一、指导思想
以十八大精神为指导,按照都江堰市“法律进医院”活动要求,紧紧围绕医院中心工作,以弘扬法制精神为方向,以维护医院稳定为根本,以领导干部、医护人员为重点,巩固成都市法治先进单位称号,深入开展法制教育,充分发挥法制宣传教育在推进“依法治院”中的作用,进一步增强全院职工的法制观念和法律意识,提高法制管理能力和水平,使医院各项事业的管理走上法制化轨道,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
二、加强组织领导
为继续巩固完善法制宣传教育领导机构,健全法制教育工作责任制,明确职责,实行目标管理,建立健全监督与激励机制,调动各部门的积极性,推动法制宣传教育工作的深入开展,保障计划顺利进行,医院成立法制宣传教育工作领导小组,组长由党委书记、院长兰征科同志牵头,副组长由各条线分管院长陈德云、罗红、孙永刚、杨斌、王光宗、王焕、刘云嫦同志负责,下设“法治办”,由李维娜同志负责全院法治宣传教育的具体组织工作。
三、保障措施
1.院党委切实加强领导,把法制宣传教育纳入医院发展规划,纳入工作目标管理责任制。
2.建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各科责任人是法制宣传教育责任人,要抓好工作落实,充分运用各种手段和途径组织干部职工开展法制宣传教育活动。
3.建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立评估考核机制,完善评估考核指标体系和评估手段体系;建立健全监督和激励机制,适时进行规划实施的年度和阶段性考核工作。
4.加强法制宣传教育阵地建设。积极组织,充分发挥带头作用。各科室要结合实际,开展多种形式的法制宣传教育;普及法制宣传园地,在医院有关场所设立法制教育宣传栏,形成良好的法制宣传教育氛围。
四、开展学习培训内容
1.学习宣传宪法和基本法律。全面学习宪法,深刻理解宪法的基本原则和精神,增强医疗卫生计生人员的宪法意识、公民意识和民主法治意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,学习宣传行政法与行政诉讼法、民商法、经济法、刑法等基本法律。
2.学习宣传医疗卫生计生法律法规。学习宣传《执业医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》《中医药条例》等法律法规,保障群众健康权益,维护正常医疗秩序。学习宣传《人口与计划生育法》《四川人口与计划生育条例》《母婴保健法》等法律法规,提倡全面二孩政策,保障母婴健康。学习宣传《传染病防治法》《精神卫生法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《艾滋病防治条例》《公共场所卫生管理条例》《四川省公共场所卫生管理办法》《公共卫生事件应急条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规,切实维护公众健康安全。学习宣传《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规,保障放射人员健康权益。学习宣传《献血法》《血液制品管理条例》等法律法规,推动无偿献血,加强血液管理,保障血液供应和安全。学习宣传《行政处罚法》《行政复议法》《食品安全法》《职业病防治法》等法律法规,促进生产经营单位依法经营,增强人民群众依法维权意识。
3.学习宣传医患关系法律法规。学习宣传侵权责任、医疗事故处理、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规,引导患者依法理性表达利益诉求。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规,把医疗纠纷处置纳入法治化轨道,将院内调解与人民调解有机结合,依法妥善处理医疗纠纷,将矛盾化解在院内。
4.学习宣传反腐倡廉法律法规。学习宣传党风廉政建设和治理商业贿赂等方面的法律和规定,增强医疗卫生计生机构干部职工的反腐倡廉意识。宣传落实医疗卫生行业“九不准”、卫生计生系统杜绝行业潜规则“三十条”,大力倡导良好医德医风,增强医务人员依法执业、廉洁行医的自觉性。利用发生在医疗卫生机构的典型案例开展警示教育,以案说纪、以案说法。
五、多元化的学习形式
1.全员集中培训,主要包括:新出台的相关法律法规、标准及相关要求;上级主管部门要求必须全员传达的相关规定;院内依法制定的规章制度。
2.小范围的集中讲座,如执业医师培训、护理人员培训、院感培训、行政周例会培训等具有岗位针对性的法律法规培训学习。
3.科室内部自行培训,为最有效深入的学习形式。由科主任负责进行,内容由法治办上传至医院OA系统,各科室将培训签字纪律和图片交法治办。
4.岗前培训,将法律法规加入岗前培训内容,真正使普法覆盖全院,消除新职业的法律盲点,持续保障医疗质量,杜绝医务人员违法违纪行为。
六、学习要求
1.坚持学法用法相结合,继续推进依法治理的深化。结合医院工作特点,制定和完善依法治理实施方案,加大推进力度,提高依法治理水平,依据有关法律法规,通过民主程序制定和完善依法治理章程,健全完善领导组织和运行管理机制,加大推进力度,全面促进民主政治建设。
2.加强法制教育,领导干部全年普法教育学习不少于80学时,职工不少于40学时。医护人员要加强执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法,药品管理法,医疗机构管理条例,医疗事故处理条例等卫生专业法律法规和规章及专业法律学习,着力增强依法行医的观念,要加强有关廉洁行医的法律法规教育和职业道德教育,促进惩治和预防腐败体系建设工作的落实。
3.加强法制宣传教育阵地建设,利用院报,宣传栏等形式,做好法制宣传教育工作。
通过巩固先进单位称号,继续全面提高全院干部职工的法律素质,全面提高依法办院、依法治院的法律意识和水平,提高全院职工知法、守法、用法的法律意识,把医疗质量和医疗服务工作作为普法依法治理的首要任务,以维护社会和谐稳定为普法依法治理的工作主线,进一步促进普法依法治理工作规范化建设,切实做好迎接上级主管部门的检查验收工作。